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新疆发展纺织服装产业支持政策简介
发布时间:2015/10/13 18:22:24 | 来源:新疆上海企业联合会(商会) | 作者:商会办公室

新疆发展纺织服装产业支持政策简介

    第二次中央新疆工作座谈会作出了推进新疆发展纺织服装带动就业的重大战略决策。发展纺织服装产业是扩大就业,维护新疆社会稳定实现长治久安的重要举措。实施就业第一战略,大力发展纺织服装产业带动就业不仅仅是经济社会问题,更是重大的政治问题。大力发展纺织服装产业,是建设新疆丝绸之路经济带核心区的重要内容,对于优化新疆经济结构、增加就业岗位、扩大就业规模、推动新疆特别是南疆各族群众稳定就业、加快推进新型城镇化进程,促进新疆社会稳定和长治久安具有重要意义。

    为了加快新疆纺织服装产业发展,中央出台了一系列支持新疆纺织服装产业发展的特殊优惠政策;自治区也相继出台了13支持纺织服装产业发展的专项政策,这些专项政策是基于解决目前新疆纺织服装产业发展面临的劳动力综合成本高、劳动生产率低、远离主销市场、运输成本高、配套产业发展滞后、技术人才缺乏等瓶颈问题而出台的,涉及销售补贴、出疆运费补贴、电价补贴、用棉补贴等13个方面,现汇总整理形成14条支持政策供各位企业家和驻疆办事处的领导参考。

一、关于销售补贴。

1、凡在新疆境内依法工商登记注册,纳税和生产服装、家纺等深加工产品的独立核算纺织服装企业,对企业生产并运往内地销售的服装和家纺产品,按照产品销售额的2%给予补贴;企业因生产需要从内地采购进疆的面料(含辅料),按照采购额的2%给予运费补贴。(新财建〔2014431号)

二、关于出疆运费补贴。

2、凡在新疆境内依法工商登记注册,纳税和生产毛纺、麻纺产品的独立核算企业,均可申报出疆运费补贴。补贴标准:毛纺呢绒类、麻纺布类产品每吨补贴1000元;毛纺(含绒线)、麻纺纱线每吨补贴800元。(新财建〔2014432号)

3、以新疆产地棉花(含粘胶纤维)为原料生产并运往内地销区销售的棉纱类产品(包括棉纱、棉/粘混纺纱、粘胶纱)和棉布类产品(包括机织本色坯布、色织布和印染布,针织本色、染色坯布),在现有国家和自治区出疆运输费用补贴标准的基础上,进一步提高补贴标准(含出口)。自201411起,棉纱类产品在现有中央财政每吨补贴500元和32支以上(含32支)棉纱类产品自治区每吨补贴200元、32支以下每吨补贴100元的基础上,南疆地区生产的棉纱类产品,每吨增加补贴300元,即32支以上(含32支)棉纱类产品中央和自治区每吨共补贴1000元,32支以下棉纱类产品中央和自治区每吨共补贴900元。

对棉布类产品在现有国家每吨补贴500元的基础上,每吨增加补贴500元,即:棉布类产品中央和自治区每吨共补贴1000元。(新财建〔2014434号)

三、关于用棉补贴。

4、凡在新疆境内依法工商登记注册,纳税的独立核算纺织企业,均可申报用棉补贴。当新疆棉花价格高于同期进口棉价格(到岸价+1%关税)1500/吨时,给予纺织企业使用新疆棉补贴,补贴标准:补贴资金按照企业生产并实现销售的棉纺产品使用新疆地产棉花和粘胶纤维的数量进行核算,核算确认的棉花和粘胶纤维补贴标准为每吨800元。(新财建〔2014433号)

四、关于贷款贴息。

5、对自治区纺织服装企业贷款给予财政贴息。贴息率:按照企业从金融机构实际贷款的2-4个百分点利率确定,固定资产贷款给予2个百分点利率贴息,流动资金贷款给予4个百分点利率贴息。2017年起固定资产贷款和生产性流动资金贷款贴息率分别下调0.5个百分点。(新财建〔2014430号)

五、关于电价补贴。

6、电价补贴标准:凡在我区境内依法工商登记注册、纳税的独立核算的正式在册职工人数在20人以上,并按照相关规定足额缴纳社会保险费的纺织服装生产企业,按照自治区确定的纺织服装生产企业到户综合电价0.38/千瓦时为基准,以用户实际用电价格0.35/千瓦时为起点,差额电价部分0.03/千瓦时作为补贴标准,自201511起按季进行补贴。(新财建〔2014587号)

六、关于增值税支持。

7、新疆纺织服装企业缴纳的增值税,全部用于新疆纺织服装产业发展。

七、关于员工培训补贴。

8、新疆纺织服装企业开展员工技能培训政府给予补贴。为鼓励纺织服装企业开展新招录员工的岗前培训,对于企业新招录的新疆籍员工,按年培训人数并依据自治区现行职业培训补贴标准对企业给予培训费用补贴,并实行实名制管理。北疆地区企业按每人1800元标准予以补贴,南疆地区企业按每人2400元标准予以补贴。(新财建[2015]16号)

八、关于社保补贴。

9、对纺织、化纤等生产类企业新招录的新疆籍员工,按企业实际缴纳的基本养老保险费的50%给予补贴;对服装、家纺、针织、地毯等终端产品生产类企业新招录新疆籍员工,按实际缴纳的社会保险(基本养老保险、基本医疗保险和失业保险)给予全额补贴。(新财建[2015]17号)

九、关于基础设施建设和固定资产投资支持。

10、支持纺织服装产业基础设施建设和固定资产投资。设立自治区纺织服装产业发展专项资金,加大对纺织服装产业发展支持力度。安排一定额度的专项资金加大阿克苏、库尔勒和石河子纺织城和重点纺织服装园区基础设施建设(根据《关于发展纺织服装产业带动就业的意见精神,设立纺织服装产业发展专项资金。通过中央财政支持和自治区自筹等方式,建立200亿元左右规模的纺织服装产业发展专项资金,资金主要用于纺织服装园区基础设施和服装标准厂房建设、企业技术改造、高标准印染污水处理设施建设和运营费用补贴、电价和运费补贴、信贷风险补偿等。园区基础设施建设方面,创新投融资机制,引导社会资本、民营资本通过BTBOTPPP等多种方式投资;服装标准厂房建设方面,鼓励园区自建或引导社会资本、民营资本通过BTBOTPPP等多种方式投资,对建设资金贷款予以贴息等支持)。

十、关于印染污水处理设施建设支持和运营费用补贴。

11、建设高标准印染污水处理设施。在阿克苏、库尔勒、石河子三个综合性纺织服装产业基地集中建设印染污水处理设施,初期建设规模各按5万吨/日处理能力安排,根据需要逐步发展,并按照市场化运作方式对企业污水处理进行收费,新疆纺织服装产业发展专项资金予以支持,并在一定时期内对运营费用给予补贴,确保印染污水100%处理和达标排放。(根据自治区《发展纺织服装产业带动就业2015年行动方案》要求,2015年建设阿克苏纺织工业城(开发区)污水处理厂计划投资3.5亿元,建设库尔勒纺织服装城5万方/天印染污水处理厂计划投资2.2亿元。)

十一、关于金融支持。

12、进一步强化金融支持力度。研究制定金融支持新疆纺织服装产业发展的具体措施,把加大纺织服装产业信贷支持的任务分解到各国有商业银行,确保纺织服装产业信贷规模与产业发展同步持续增长;建立纺织服装企业信贷风险补偿基金,通过政府与银行共担风险等手段,扩大信贷规模;贯彻落实国家和自治区关于金融支持小微企业发展和支持“三农”发展的政策措施,支持纺织服装中小微企业发展;创新金融服务模式,支持纺织服装企业采取发行企业债券、集合债券、短期融资券、中小企业集合票据等方式多渠道融资,缓解融资难题,降低融资成本;加大纺织服装企业上市扶持力度,建立上市绿色通道。

十二、关于所得税优惠。

13、对自治区境内的纺织企业,自2011年起,免征5年企业所得税地方分享部分。根据国家西部大开发有关规定,自2011年起,凡属于鼓励发展产业目录范围内的纺织企业,在享受西部大开发企业所得税优惠税率的基础上,免征5年地方分享部分。(《关于加快自治区纺织业发展有关财税政策的通知》新政发〔201099号)

十三、关于技改贷款贴息。

14、自2011年起,自治区纺织企业实施技术改造获得金融机构贷款支持的项目,按照《新疆维吾尔自治区技术改造专项资金管理暂行办法》(新财企〔200892号)的规定申报,自治区财政厅、经信委从技术改造专项资金中给予贴息资金补助。新办纺织企业按照《新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法》(新财企〔200951号)的规定申报,自治区财政厅、经信委根据申报项目固定资产投资规模、企业预计实现利税情况从中小企业发展专项资金中每年安排总额度不少于2000万元。