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兵团招商引资若干优惠政策
发布时间:2009/12/17 11:48:37 | 来源:网络转摘 | 作者:网络

新疆生产建设兵团招商引资若干优惠政策

关于印发《新疆生产建设兵团招商引资若干优惠政策》的通知
新兵办发[2001]35号
  各师、院(校),兵团机关各部门、各直属机构:
  《新疆生产建设兵团招商引资若干优惠政策》已经2001年5月10日第九次司令员办公会议审议通过,现予印发。
                                 
                                                                                                               新疆生产建设兵团办公厅 
                                                                                                                                 二OO一年五月三十一日
  第一章 总则
  
  第一条 为进一步加强和促进新疆生产建设兵团(以下简称兵团)对外经济技术合作,鼓励兄弟省、市、区的企业、大专院校、科研机构和个人(以下简称投资者)参与兵团开发建设,根据国家有关法律、法规和政策,以及《新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定》(新政发[2000]83号),结合兵团实际,特制定本政策。
  
  第二条 投资项目符合国家、自治区产业政策和兵团西部大开发战略产业导向的外来独资企业,以及外来投资者出资额达到项目总投资额的25%以上、经营期10年以上的合资合作、参股控股、收购兼并企业,或由外来投资者承包和租赁期在五年以上的企业,均可享受本政策。
  
  第三条 兵团范围内的资源、产业、市场,除国家和自治区有特殊规定的,一律向全国开放。各兄弟省、市、区国有、集体、私营、“三资”等各类企业、个体经营户以及大专院校、科研机构,均可以其有形和无形资产参与兵团的开发建设,实行全方位的经济技术交流和合作。
 
  第二章产业导向
  
  第四条 兵团鼓励外来投资者投资的产业:
  (一)、农、林、牧、副、渔业综合开发及其产品深加工;食品工业的精、深产品开发;
  (二)、水利、能源、交通等基础产业和基础设施建设、节水农业的开发;
  (三)、高科技含量、高附加值的轻纺产品、高仿真化纤生产;棉、毛纺深加工技术与织物印染及后整理加工;
  (四)、农用工业、医药工业、精细化工;
  (五)、金属、非金属矿产的开采和深加工及新型建材和节能建材;
  (六)、新材料、生物工程技术、节约能源开发技术、资源再生及综合利用技术、环境污染治理工程及治理技术;
  (七)、信息、通讯系统、网络技术;
  (八)、旅游资源的开发及旅游景点的建设;
  (九)、生态环境建设和保护、小城镇建设及“金边工程”(指边境农牧团场小城镇建设项目)。
 
第三章 税收优惠政策
  
  根据《新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定》(新政发[2000]83号)第二章优惠政策、第四章附则有关规定,兵团执行以下税收政策:
  
  第五条 凡来兵团兴办生产性企业的,自生产经营之日起,5年内免征企业所得税、车船使用税和房产税,期满后在一定期限内,减按15%的税率征收企业所得税;建设期内免征土地使用税。其中,凡在农三师、农十四师以及国家划定的58个边境团场和自治区划定的贫困县境内的兵团团场投资兴办企业的,8年内免征企业所得税,期满后在一定期限内,减按15%的税率征收企业所得税。兴办非生产性企业,自经营之日起,3年内免征企业所得税,期满后减半征收企业所得税3年。
  
  第六条 凡来兵团投资基础设施、生态环境建设和高新技术项目的,建设期内免征土地使用税;自生产经营之日起,8年内免征企业所得税、车船使用税、房产税和土地使用税,期满后,在一定期限内,减按15%的税率征收企业所得税。
  
  第七条 投资者与兵团合资合作兴办农业产业化经营企业,在自治区境内销售自产农产品的初级加工产品,免征增值税。
  
  第八条 鼓励区外投资者在兵团推广新技术、新产品、新工艺。投资者在兵团进行技术转让的收入,免征营业税,对其技术转让和与技术转让有关的技术培训、技术服务、技术咨询等技术性收入免征企业所得税。
  
  第九条 投资者进口自用的先进技术设备和种子、种苗与种禽、畜等,除国家有特殊规定外,免征关税和进口环节增值税。投资者与兵团企业合作,在周边国家进行工程承包、劳务合作而进口的补偿商品,除国家限制进口的商品外,视为边贸进口商品,享受边贸商品关税优惠政策。投资者为企业生产出口产品而进口所实际耗用的原材料、零部件、元器材和包装物料,符合加工贸易有关政策,按保税货物管理,享受有关优惠政策。
  
  第十条 投资者来兵团开办矿山企业从事矿山资源开发的,自生产经营之日起,暂缓征收资源税5年;综合开发矿产资源的,对伴生矿产减半征收矿产资源补偿费;探明可供开采矿床的地质勘察费用,可作为递延资产,在开采该矿床后,税前逐年摊销。
  
  第十一条 投资者来兵团开荒(包括开垦荒山、荒地、荒滩、荒坡)种草种树的,免征地方税。对投资退耕还林还草,保护生态环境的,其产出的农业特产产品收入,在20年内免征农业特产税。在兵团土地利用总体规划的可垦区域内进行土地综合开发的,从受益年度起,5年内免征农业税和农业特产税。对来兵团兴办畜牧业项目的,从受益年度起5年内免征牧业税和免缴草原使用费。
  
  第十二条 对投资者在兵团一次性购买500平方米以上(含500平方米)商品房的,减半征收房产交易税。
 
第四章 土地优惠政策   
  
  第十三条 对投资者来兵团开发“四荒”(包括开发荒山、荒地、荒滩、荒坡)种草种树的,免缴土地出让金并拥有所植草木的所有权和经营权,土地使用权50-70年不变,可以继承和有偿转让,期满后还可申请续期。
  
  第十四条 投资者以租赁方式取得国有土地使用权,经营期在20年以上的,自企业取得使用权之日起,前5年免缴土地租赁金;对兵团重点扶持的产业,在免缴5年土地租赁金的基础上,第6-10年免缴50%土地租赁金;在国家、自治区划定的贫困县境内的兵团团场和兵团划定的贫困团场投资的,免缴10年土地租赁金。投资者以出让方式取得国有土地使用权,经营期在10年以上的,出让金免缴10%,经营期在20年以上的,出让金免缴20%,经营期在30年以上的,出让金免缴30%;使用城镇(包括团部所在地)规划区外的非宜农荒地、荒山的,以及在国家、自治区划定的贫困县境内的兵团团场和兵团划定的贫困团场投资的,免缴40%的土地出让金;根据投资项目具体情况,还可适当优惠。经营期限在10年以上,投资额在100万元以上的项目,国有土地有偿使用费在评估的基础上,用于农业综合开发和基础设施项目的用地优惠20%,用于其他项目的优惠10%。对以出让方式取得土地使用权一次性交纳土地出让金的,收取费用可优惠5-10%;一次性交纳有困难的,可商定年限分期交纳。
  
  第十五条 投资者从事水利、能源、交通、环境保护、生态建设、小城镇建设、城市市政建设等基础设施项目的建设用地,文化教育、医疗卫生等公益性事业用地,以及国家和省、区(市)、兵团认定的高新技术项目用地,均可按行政划拨的方式取得土地使用权。以出让方式获得国有土地使用权的,在交纳全部出让金后,可以依法转让、出租、抵押;以行政划拨方式获得国有土地使用权的,在补交土地出让金后,也可以依法转让、出租、抵押。以出让方式获得土地使用权的投资者,还可以国有土地使用权评估的价值作价入股(扣除政策优惠部分),创办新企业。
  
  第十六条 兵团企业以土地作价入股与外来投资者新办的合资、联营企业,经营期在15年以上,前2年兵团方免分红利,第3-5年减半分红,第六年开始按合同分红。
  
  第十七条 区外企业收购兵团亏损、关、停企业,其用地可以出让方式处置;以出让方式处置的,出让金除上缴部分外,其余可全部用于安置职工,上缴部分可分期缴纳。区外企业收购兵团破产企业的,应以拍卖方式取得土地使用权。土地出让金全部用于安置破产企业职工。
  
  第十八条 区外投资者与兵团企业合作,组建股份制公司及企业集团的,土地资产的处置按备案后土地使用权价格的20%上缴财务,专项用于补充国有企业的资本金或支持国有企业进行技术改造,其余80%返还企业,作为国家对企业的资本金投入。
 
第五章 金融优惠政策
  
  第十九条 兵团外企业来兵团设立分支机构,银行根据有关规定,对其进行信用等级评定,享受区内外同类资信等级的优惠政策和授信额度。
  
  第二十条 取得进出口经营权和边境贸易权的投资企业,在注册地从事进出口贸易,办理有关结汇、售汇以及进出口收、付汇核销等业务方面,按外汇管理局有关规定,可享受兵团同类企业的同等待遇。
  
  第二十一条 外来投资企业来兵团投资兴办企业,其所需固定资产贷款、流动资金和技术改造贷款,兵团农行根据国家信贷政策与兵团企业一视同仁,给予贷款支持,对其中属于鼓励投资产业的项目给予优先安排。对投资兵团农、林、牧、副、渔、水利等项目,可以申请农业开发贷款;投资者在兵团贫困团场兴办有助于带动贫困人口脱贫致富的独资、合资项目,可以按照有关政策,申请扶贫贷款;投资者进行新产品、新技术开发,可申请使用银行科技贷款;投资者在兵团独资或联合兴办乡镇企业,可享受兵团乡镇企业的各项优惠扶持政策;投资者在兵团独资或联合兴办福利企业,可享受兵团社会福利企业各项扶持政策。
 
第六章 其他优惠政策
  
  第二十二条 凡到石河子、北屯、阿拉尔、五家渠、图木舒克等市兴办独资生产性企业(不包括房地产开发企业),其城市市政公共设施配套费按标准减半收取并可缓交一年,其他投资项目按标准收取也可缓交一年。
  
  第二十三条 凡来兵团投资兴办企业的外来投资者,按规定应由兵团收取的费用,兵团将在政策规定的收费标准上再按以下标准优惠:投资兴办独资工业项目,农业综合开发和基础设施建设项目的减按80%收。合资、合作兴办企业,客商投资比例占60%以上的减按85%收,客商投资比例占60%以下的,减按90%收,原则上客商投资比例越大,予以优惠幅度越大。
  
  第二十四条 投资者在兵团投资兴办有限公司,法定注册资本金可实行3年内分期到位,申办以生产、批发为主的企业(公司),首期出资额5万元以上;申办以商品零售和中介服务为主的企业(公司),首期出资额3万元以上;申办科技开发企业(公司),首期出资额1万元以上,均可按程序办理注册登记手续。鼓励以高新技术入股创办科技开发企业,国家和省、市、区认定的高新技术,入股比例可达45%,科技人员以科技成果入股创办高科技企业,注册资本不足法定数额的,缺口部分可在5年内分期到位。        
   
  第二十五条 在边境地区注册成立的区外投资者注册资金在50万元以上,经批准可享有边境小额贸易权。符合条件的生产性企业,经批准可享有进出口贸易权。
  
  第二十六条 投资者来兵团兴办国家认定的高新技术企业和发展前景良好的成长型企业,符合上市条件的,优先推荐上市。
  
  第二十七条 投资者一次性投资50万元以上,可在投资所在地申办2个城镇户口;投资100万元以上,可在投资所在地申办4个城镇户口;一次性投资300万元以上,可为其法人代表、经营管理人员及其配偶、子女申办城镇居民常住户口,免征城市市政公用基础设施增容费(贫困地区还可放宽)。
  
  第二十八条 投资者凡在兵团石河子开发区范围内投资的,按《石河子经济技术开发区鼓励投资优惠政策及实施办法》执行。
  
  第二十九条 外商投资者凡在兵团范围内投资的,遵照国家有关法律、法规、政策以及《新疆维吾尔自治区鼓励外商投资若干政策规定》(新政发[2000]64号)执行。
  
  第七章 人才引进政策
  
  第三十条 投资者及其引进的具有本科以上学历的紧缺专业人员,由兵、师人才流动中心负责提供人事代理、聘用合同签证等服务;其待遇由用人单位按照“一流人才一流业绩一流待遇,特殊人才特殊贡献特殊待遇”的原则与本人协商确定,鼓励专利、发明、技术、成果等要素参与收益分配,分配办法由用人单位根据有关法规与本人商定;用人单位负责提供周转房,有特殊贡献的,也可以奖励住房;获得博士学位的人员,其攻读硕士和博士学位的时间可计算为连续工龄(职称晋升,可结合原从事工作,从总体年限出发进行评聘);到事业单位工作的,不受单位专业技术岗位职数限制,已具有专业技术职务任职资格的,到单位工作后即可聘任;贡献突出的,可破格评聘高一级专业技术职务任职资格。
  
  第三十一条 调入兵团工作的外来投资者及其引进的具有本科以上学历的紧缺专业人员,不受调入单位编制限制,本人及配偶、子女不受城市落户指标的限制,需交纳落户费用的,由用人单位承担;符合条件的配偶及成年子女安排就业,未成年子女安排在兵团最好的中小学就读,费用按当地兵团职工收费标准收取。
  
  第三十二条 设立兵团人才开发基金,主要用于为培养高精尖人才和优秀人才开展科研活动提供专项经费,资助引进高层次人才和智力,表彰奖励业绩突出的人才等。
 
第八章 投资保障措施
  
  第三十三条 投资者生产生活所需用水、电、暖优先安排供给,收费标准与兵团内部企业一致。以加工业为主的投资者,生产原料的供应可通过与原料生产单位签订供货合同的办法,优先安排供应。投资者以资金、先进技术和先进设备独资或合资、合作等方式参与兵团棉纺织品的精、深加工,所需原材料由企业所在地师、团场直供。
  
  第三十四条 投资者自主确定的投资项目、合作伙伴、合作形式。投资国家和兵团产业政策鼓励的项目,兵团有关职能部门对其应审批管理的事项,文件资料齐全的,7个工作日内审批、批复。投资国家及兵团限制的项目,有关审批部门,在文件资料齐全的情况下,30个工作日内给予批复或报批。工商管理部门对文件资料齐全的项目,在7个工作日内办完注册登记手续。规划、城建、粮食、公安、税务等有关部门受理区外投资企业申办的文件资料齐全的事项,属审批权期限内,在7个工作日内办结批复;需逐级报批的,由各职能部门实行全程服务,在30个工作日内办结批复。
  
  第三十五条 严禁以任何名义向投资者乱收费、乱摊派、乱罚款。收费单位向企业收费,必须出示国家、自治区及兵团批准的有关文件及物价部门发放的收费许可证并逐项填写《企业交费登记卡》,否则,企业有权拒绝交费。企业对超出《企业交费登记卡》之外的各种收费,可直接向兵团企业减负办、兵团计划委员会物价管理部门投诉,同时向兵团经济技术协作办公室反映。
  
  第三十六条 所有执法部门无正当理由和法定手续,不得随意到区外投资企业进行检查,不得假借执法检查干扰企业正常的生产、经营秩序。如确需执法检查,须经上一级执法部门批准,严格按照法定程序进行。
  
  第三十七条 各级纪检监察部门、物价部门定期进行检查,严厉查处针对外来投资者的违法违纪问题,非法干预给企业造成损失的,要依法赔偿;情节严重的,要依法追究刑事责任。
  
  第三十八条 兵团将建立外来投资额在100万元以上的投资者客户档案,并将投资者名单提供给兵团各师(市)、垦区公安局、派出所,把他们作为治安服务对象列入工作报告视线,确保其合法经营不受干扰。各师、团对外来重点投资者实行挂牌保护和领导定点联系制度,切实帮助企业协调、解决生产经营中的重大问题。
 
第九章 奖励措施
  
  第三十九条 凡为兵团引进项目和资金的引资人,在引进资金全部到位后或项目投产后,由项目受益单位按以下标准之一一次性支付奖金或等值的实物。
  (一)  引进赠予资金的,奖励引资额的10%;
  (二)  引进无息和低息资金者,奖励其与同期利息差额的10%;
  (三)  投资项目正式投产后,奖励(引)投资额的1%。
  
  第四十条 第三十九条的规定,适用于社会各界人士。
 
第十章 附则
  
  第四十一条 兵团经济技术协作办公室及各师(市)经济技术协作办公室(或兵团指定的部门)负责兵团及各师、市对内对外开放、招商引资、促进经济技术合作的日常工作。
  
  第四十二条  本规定自颁布之日起执行,由兵团经济技术协作办公室负责解释。